专题调研

随着陆地生物资源药源的日趋匮乏，来源于海洋生物资源的海洋医药产品及海洋蓝色保健食品，以其结构新颖，药效高，毒副作用少，可再生等特点日益呈现出强劲的发展势头，被称为海洋世界的“蓝色瑰宝”。21世纪将是海洋开发的新世纪，越来越多的临海国家和地区把发展的眼光投向海洋，迎接开发利用海洋的新时代。但从目前宁波市海洋药物与蓝色保健食品的研发和生产情况来看，与建设海洋大市、海洋强市的地位是很不相称的。为了进一步了解海洋药物与蓝色保健食品的发展趋势，拓宽发展思路，促进我市海洋药物和保健品向科研和生产的深度进军，现提出加快建设“蓝色瑰宝工程”的一些设想，供有关部门参考。

一．实施“海洋瑰宝工程”的意义

历史发展到今天，在陆地资源被大规模开发利用之后，一场以开发海洋资源为标志的“蓝色革命”正在世界范围内兴起。有关专家预言，海洋将成为本世纪大规模开发和国际竞争的重点领域。1960年代以来，随着海洋药物学、毒理学的发展，人们对海洋生物活性物质的研究高度重视。一些国家和地区把研究海洋生物的药用价值、利用海洋生物制取保健食品作为醒目课题和新领域。向海洋要药物、向海洋发掘有益于人类健康长寿的新型营养资源，正成为当今医药学和生产滋补保健食品企业的主要研制方向。海洋生物资源开发潜力巨大，发展空间广阔，历史较短的海洋药物已走上了产业化的道路。目前已有多种海洋药物获国家批准上市，主要有藻酸双酯纳（PBS）、甘糖酯、河豚毒素、多烯康、烟酸甘露醇，另有10余种获健字号的海洋保健食品。全国共有海洋药物生产企业40家，年创产值约20亿。海洋药物及保健品因其疗效特殊，不少药物具有抗治癌作用，且化学副作用少越来越受到人们青睐，社会需求量也越来越大，此外，海洋生物废料开发利用亦有很大潜力，它不仅可以变废为宝，而且有利于改善环境。例如甲壳纤维每吨价值为70万元。海洋药物产业的前身是水产品加工产业，深层次地开发与实施“海洋瑰宝工程”，提高水产品的附加值，减轻了对环境的压力，有效地延长与完善产业链。

宁波市在水产品加工技术方面已经具有相当的基础，这为后续的海洋生物开发提供了相对有利的条件。面对国内外方兴未艾的海洋生物研发机遇和挑战，我市的海洋生物开发利用正处在一个千载难逢的时机。

二、宁波市海洋医药与蓝色保健食品的现状与成因

宁波的海洋经济发展迅速，但仍处于快速发展的初始阶段，发展潜力巨大。目前，除了沿海港口开发和良好的海洋渔业基础外，其余的海洋二、三产业发展则相对滞后。在海洋药物与蓝色保健品业的发展水平上，与全国同类沿海城市相比存在不少差距。如青岛市，云集了我国众多的海洋药物研究机构和企业，如联合国教科文组织中国海洋生物工程中心、国家海洋药物工程技术研究中心、国家海洋药物中试基地等，已经成为我国海洋药物和海洋保健品研制生产的大本营，仅2000年一年，投入海洋资源开发的建设项目资金就高达1.4亿元，每年都有数十个新产品问世。江苏省早在1996年就提出“海上苏东”的科技兴海战略，沿海连云港、盐城、南通三市加快海洋医药产品开发并取得了显著成效。我省的舟山、台州、温州三个城市平均每年可获得省财政扶持资金7500万元以上。而我市每年用于海洋管理与渔业发展资金仅2000万元左右。实际上，宁波发展海洋二、三产业的条件具有明显的优势，关键在于要利用好自己的特色资源和优势资源。

（一）我市海洋生物资源的基本情况。宁波北濒杭州湾，南临三门湾，中部有象山港深入内陆达数十公里，海岸曲折，港湾岛屿众多；海域辽阔，沿海滩涂面积大，辖区海域面积９７５８平方公里，海洋面积超过陆地面积近４００平方公里，大陆沿线长788.3公里，占浙江省大陆岸线总长的40%左右。宁波海域自然条件优越，资源极为丰富，近海海底是世界最宽的大陆架之一，坡度平缓，海水温度适中，适于鱼、虾、贝、藻生长繁殖。据调查，宁波沿海已记录的物种有1255种，浮游植物就有203种，浮游动物有167种，以甲壳类、浮游幼体为主，种类组成特点是种数多、数量大、优势明显；底栖生物占258种，其中多毛类53种，软体动物64种，甲壳动物64种，棘皮动物16种等；游泳动物275种，主要是鱼类和甲壳类；另外，潮间带生物352种，有软体动物、甲壳动物、多毛类和藻类等。

（二）我市海洋医药产品和保健品的研发情况。宁波市是国务院确定的18个药品进口口岸城市之一，是浙江省两个药品进口口岸之一，在全省乃至全国医药行业中都具有举足轻重的地位和作用。宁波市现有医药企业23家。在这些制药企业中，化学药品生产企业8家，中成药生产企业2家。在这些企业中，真正开发生产的海洋药物相对较少，如万联药业有限公司，利用鱼肝油生产鱼油降脂丸、角鲨烯等产品已形成生产规模，其生产的鲨鱼肝肽针剂等一批新产品已获得成功。东海助剂厂从海带中提取褐藻酸钠、碘等产品，质量稳定，销路较好。宁波海洋开发研究院利用牡蛎壳已研制成乳酸钙、柠檬酸钙等离子钙系列钙产品。除此之外，尚可检索到的还有血贝、鲨鱼肝活肽等。但遗憾的是，这些药品或保健品大都是仿制产品，真正体现海洋药物特色以及宁波资源特色的几乎没有，在资源的利用方面的水平、规模、层次很低，没有真正体现海洋药物特色以及资源特色的生产与产品，至于海洋生物的化学药生产方面，目前仍属空白。而与宁波临近的舟山市，却已开发出包括多烯康、氨糖酶、角沙烯、贝特灵、三七透骨酊、金贻贝胶囊、海墨止血片在内的七种海洋药物。

另一方面，宁波的海洋资源及初步利用具有比较明显的优势：1）全国性渔业资源优势，渔业资源种类多、数量大，特别是象山港由西向东约６０公里，是我国沿海不可多得的鱼虾贝等海洋生物栖息、生长、繁殖的优良场所。2）藻类资源丰富，上述海洋生物资源的调查研究为以海洋生物作为主要资源来源的海洋医药提供了研究开发的大量信息，并奠定了宁波海洋医药发展的资源基础。3）一定规模海洋生物培养与生物量的提供，在技术与设备上已经有了较丰富的积累。

（三）存在差距的主要原因。海洋生物药业不能做大做强的原因很多，主要有：药品生产企业少、规模小、产品结构单一，单个产品产量小，且大部分是仿制药，所占市场份额不大；自我优势发挥不明显，海洋药物没有得到很好的开发与利用；多数企业由于开发海洋药物资金投入不足，技术落后，长期以来只能生产仿制产品，缺乏创新。

1、对开发海洋医药的重要性认识不足。尽管宁波市经济发展迅速，但开发海洋医药作为发展海洋经济的高技术产业仍未受到有关部门的重视，未列入“十一五”规划。国内一些沿海大省如山东省早在1980年代就依靠当地的高等院校和科研院所将海洋医药经济的发展列入地方主要经济发展的规划并逐步着手实施。山东省政府在1982年的6月批准将原来的“青岛医药科学研究所”改名为“山东省海洋药物科学研究所”，在全国率先开展海洋药物专业化的研发。而宁波大学的“海洋生物工程重点实验室”则是在1997年才成立的。宁波医药类高校与研究机构严重缺乏，加上长期以来，对海洋医药产品的研发缺乏认识，致使对海洋生物为资源的海洋医药产品前期基础研究薄弱，积累极少。虽然目前国家的宏观政策引导为海洋医药产品的发展提供了十分有利的条件，但由于基础相当薄弱，势必影响到整个海洋医药产品的研发。

2、缺乏必要的资金投入。医药产品是一种特殊商品，研发成本高，风险大。目前我国一个三类海洋新药的研发经费约为500万元～800万元人民币，一个一类海洋新药的研发海洋经费约需1500～2000万元人民币。而一般研究院所和高等院校在国家经费支持下的新药基础研究一般只有几万到十几万元人民币，科研院所无法靠自己的财力完成一个新药的研发，急需政府的支持和社会民间资本的注入。而多数制药企业对海洋医药产品的开发认识不足，一般不愿意进行前期投入，其他投资企业还没有注意到海洋医药产品的巨大市场前景，资金投入严重缺乏。

3、药物研究和海洋科研脱节,海洋医药高层次人才缺乏。由于海洋环境完全不同于陆地，它的高盐、高渗、高压、光照不足、低温、低营养的海水环境也是地球上陆地生命的极限环境，正是由于这样的不同，才能造就海洋生物的多样性和海洋生物活性物质结构的新颖和作用的奇特，并作为海洋医药产品的主要来源。海洋医药产品的研制开发具有其特殊的学科要求，是需要综合多种学科的知识和技术才能进行研究生产的领域。山东海洋医药的发展人才优势明显，主要借助于专门培养海洋科学人才的位于青岛的中国海洋大学，借助于国家海洋局设在山东的两所海洋研究所，中科院设在山东的海洋研究所等科研力量。其他地方如上海、福建、广东等地同样借助于人才和水产、海洋科学研究力量的优势。我市虽然高校数量不少,但人才的结构不甚合理，缺乏海洋科学研究的高层次人才，宁波大学生命与生物工程学院寥寥数人在从事海洋药物与保健食品的研究工作，所培养的学生大多从事水产养殖或其他行业，尚无与医药研究机构（院校）和企业联合进行深层次的海洋医药产品的研究开发项目。因此在宁波海洋医药经济的发展上，海洋科学研究人才的缺乏、药物研究与海洋科学脱节已经成为制约海洋医药产品研发速度和水平的重要因素。

4、医药产品研究和市场脱节。医药产品的研究与市场脱节主要表现在两个方面。一方面在选题方面，科研人员长期脱离市场，没能重视宁波市的特有资源以及所需产品，其科研成果市场无法接纳；另一方面，医药科技成果的转让一直是医药行业中的一个薄弱环节，作为实验室的成果如何进行中试放大进入产业化生产应该是值得深入研究的课题，但一直不能得到应有的重视。特别是中试放大的研究资金得不到落实而使得有些市场上急需的产品迟迟不能进入市场。由于研究机构、高等院校与生产企业之间的沟通不够,有计划的企业和研究院所之间从产品研制的最初遴选到研制资金的投放、产品的中试放大、市场的开发等一条龙的研发体系还没有形成。

纵观我市目前的海洋药物研究开发的现状，虽然在科研机构的设立、研究队伍的形成、海洋药物的基础研究、应用开发直至企业生产等方面，近年来均有了一定的进展，在海洋药物的研究上除了遵循国际常规的研制方法以外，也具有重视固有资源、发展海洋中药和海洋中成药、重视海洋天然资源的综合利用的特点。但是，就总体水平而言，由于我市前期工作步骤不快，海洋医药基础薄弱，加上企业对海洋医药产品的开发意识不强，研发资金投入不足，多学科协作的局面还没有形成，海洋医药人才缺乏等方面的原因，我市的海洋药物的研究开发水平和所产生的经济和社会效益与国内其他沿海省市相比还有相当大的差距。同时也表明了我市在海洋医药产品及海洋蓝色保健食品这一产业具有极大的发展潜力和上升空间。

三、对策建议

（一）强化政府的政策导向和必要的扶持。建议政府在“十一五”期间，加强统筹协调，强化政策导向，发挥舆论的宣传引导作用，解放思想，拓宽思路，将宁波的海洋医药产业作为海洋经济发展中的重点加以扶持，鼓励相关部门、相关行业和企业加入到海洋医药产业化的行列。

发展海洋医药产业涉及的管理部门，除海洋渔业部门外，还涉及到卫生、药监、科技、发改等部门。建议政府职能部门作好各方面的基础性调研工作，指导和鼓励从事海洋医药产品研发的有关高等院校、科研院所与生产企业之间加强合作。

继续实施科技兴海计划，重点支持与发展与海洋医药研发有关的项目，如：沿海药用资源调研项目、海洋药用资源的养殖、生物培养项目、具有宁波资源优势的海洋医药产品研究开发项目、海洋医药产品的产业化项目、海洋医药工程技术研制项目以及相关的基础研究等,倡导对海洋医药产品研制全方位支持的良好的政策环境和氛围。

（二）加快海洋医药研究和工程技术人才的培养。宁波的海洋医药经济发展滞后，很重要的一点是海洋科研人才缺乏，尤其是从事海洋医药科研方面的人才缺乏。为此，必须借助有关高等院校，设立海洋医药学科的专业或研究方向，加快培养从事海洋医药研发的高层次人才，制定相应的优惠政策，鼓励各高校医药专业的毕业生从事海洋医药研发和生产工作。

（三）明确海洋医药研发的重点方向。目前，各地重大科技工作均趋向于统一规划，并强调战略规划或“顶层设计”，集中攻关，以减少盲目性，缩短研发时间。而我市在海洋医药产品研发方面的工作大多还处于分散的局面，难以取得集中支持和规模化效益。其海洋医药经济的区域规划重点和产品的市场要求不甚明晰，总体的发展思路和目标缺乏高起点规划和战略眼光。宁波海洋医药产品的结构和发展方向究竟以什么为重点，值得有关部门、研究单位和医药企业认真思考。我们认为我市的海洋药物与蓝色保健品的研发必须立足于以下几个方向。

1、重视宁波海洋食用资源的综合利用和海洋药用生物资源的增养殖研究。宁波是海洋养殖大市，所以宁波海洋药物的发展必须以此为基础，并遵循以下原则：

1）以量取胜：宁波的水产养殖业发达，养殖产品的药用化及水产品下脚料的药用价值开发是宁波海洋药物及保健品开发的首选领域。宁波沿海各地均有海产品加工业，可以将其下脚料综合利用进行研制和开发成为海洋医药产品，增加海洋食用资源的综合利用度，也可以加快沿海地区二、三产业的发展，增加水产品的附加值。如虾蟹的下脚料可以提取壳聚糖，而壳聚糖具有抗菌、作为药物的缓释基质或人造组织，促进凝血等多种功效。宁波鱼类养殖种类繁多，资源丰富，其中鱼油可以提取做鱼甘油，鱼骨可以提取作为钙类产品；海带中的海带胶可以开发出一系列的医药产品，如治疗心血管疾病的药物藻酸双酯钠就是海带中的多糖经过结构改造后的半合成产品；紫菜多糖具有抗衰老、抗肿瘤、抗辐射等作用，也可以直接以紫菜为原料进行深加工，生产各类保健食品。日本在1998年就以红藻为原料开发出一系列琼胶寡糖产品，包括各种饮料和胶囊，而国内在这方面的研发还是空白。

2）以材取胜：宁波沿海具有许多独特的海洋生物资源。如毛蚶是一味具有补血作用的中药，可以治疗胃痛、消化不良、贫血等病症；从牡蛎中提取活性物质，加工成保健品，具有抗病毒、抗衰老，提高儿童智力之功效，牡蛎壳含钙量高达90%以上，牡蛎壳中的活性离子钙Ca2+可以防止佝瘘病、治疗慢性肾功能不全致骨质疏松和皮肤过敏性疾患等。又如河豚鱼毒素，据有关研究表明对戒毒有奇效，国际市场价格每克为5-7万美元。我市的河豚鱼养殖业正在起步，如宁波海洋开发研究院从河豚鱼中提取毒素的技术基本成熟，并在象山已建立河豚鱼养殖开发试验基地，一方面要不断改良河豚鱼新品种，提高毒素含量，另一方面，还要提高养殖户对河豚鱼毒素提取高附加值的认识。

2、多学科合作，产学研结合，开发海洋现代药物。在利用我市现有养殖资源的同时，也需要充分利用我市海洋生物品种的多样性，进行多学科协作和联合，利用海洋资源研究所和有关的科研力量，大规模的采集海洋生物样品，在建立自动化、高通量的药理筛选模型的基础上，进行海洋生物活性物质的筛选和提取物的制备，加快海洋现代药的研究，弥补我市创新药物的空白。

1）合理规划布局，加大必要的资金投入。海洋生物开发尤其是药物研发，投入大、风险大、周期长，我国开发一只新药少说也需要投入数亿元人民币，花6到8年时间。根据目前宁波市的有关企业及科研单位的状况，这么大的费用，这么长的时间，没有政府扶持，要开发海洋药物是有很大难度的。因此，政府必须在资金投入方面，对从事海洋药物和蓝色保健食品业的科研单位和企业进行必要的政策扶持，鼓励科研单位对优势产品和新产品进行开发，对形成名牌产品的龙头企业要重点扶持，使其尽快形成规模效益。另外，对于某些药物和保健食品，如藻类资源以及养殖水产品中可利用的材料，由于资源充足、技术含量低，所以需要的资金相对较少，见效又快，政府要加以必要的引导。对于海洋创新药物的研发应给予持久的资金和政策支持，作为我市药物开发的储备力量。

2）重视海洋药物的科学研究。我市海洋药物的研发时间还很短，必须加大科研工作力度。要逐步建成国家和地方两级重点从事海洋药物研究开发的产学研体系。增加科技储备，组织重大课题的技术攻关。要搞好攻关产品的规划，科学组织，避免重复劳动造成浪费；要积极改善科研条件，实现试验研究手段现代化，要加强国际间科技合作与交流，加强技术、资金引进，鼓励同国外高校和科研院所建立学术联系。选择并建立自己的中试基地和生产基地。同时有计划地安排海洋(水产)高等院校培养海洋药物的高层次专业技术人才。

总之，利用海洋生物提取制作海洋药物及保健品，不仅能满足人民日益增长的对健康的需求，而且将海产品加工成药品和保健品后，既能提高产品的附加值，又能带动水产养殖业的发展。有关调查表明，水产品深加工产品与初级产品比较，市场价格相差数十倍至数百倍。因此，我们必须下大气力研究和开发以海产品为原料的药品和保健品，深层次地开发与实施“蓝色瑰宝工程”，为建设海洋大市增添新的亮色。

执笔人：宁波大学生命与生物工程学院  陈海敏博士